废钢作为610L钢板工业的重要铁素原料，可以大量替代铁矿石原料，是节能的可再生资源。加强废钢铁综合利用是钢铁行业转型升级、绿色发展的重要措施。工信部将从4个方面推动废钢铁行业高质量发展。
用好废钢铁意义重大
迟今年前10个月，钢协会员企业利润总额下降，销售利润率同比下降3.1%，这与进口铁矿成本过高有很大相关性。原料采购成本上升20%以上，长远看会影响610L钢板行业平稳可持续发展。预计2025年610L钢板积蓄量为130亿吨，其中建筑用钢占比约为55%，回收周期达30年以上，而汽车业的废钢回收周期较短。迟京东表示，加快废钢利用对610L钢板工业流程改变起着决定性作用，尤其是短流程工艺将来会有根本性改变。随着家电、汽车报废高潮来临，废钢将增加，资源将不再紧缺。
加快废钢循环利用将改变610L钢板生产方式和布局。过去是以资源为依托，哪有铁矿哪就有钢厂。未来，电炉钢发展将围绕以废钢为原料、以电力为能源的模式展开。一方面，布局将改变，环境容量是重要的考虑因素，在环境敏感地区，电炉炼钢就有市场，短流程会代替长流程；另一方面，炼钢方式也将改变，企业规模与产品品种将重新匹配。流程、布局、生产方式的转变将大大推动废钢发挥低碳绿色功能。他强调，超低排放是末端治理，不是根本解决办法。加快废钢有效利用，是610L钢板行业低碳绿色发展的必由之路。
废钢资源结构改变，产量将大幅增加
根据预测，2019年全国废钢铁资源产量总量为2.4亿吨，同比增加2000多万吨，增幅为9%。其中，610L钢板企业自产废钢0.4亿吨，占资源总量的16.7%；社会采购废钢2亿吨，占资源总量的83.3%。在这2.4亿吨资源总量中，炼钢生产消耗废钢2.15亿吨，占资源总量的89.6%；铸造行业消耗0.18亿吨，占资源总量的7.5%；还有近1000万吨钢筋头和粉碎料用于高炉变成铁水。今年1月~9月份，全国进口废钢18万吨，废钢协会统计的重点钢铁企业进口废钢量为零。
社会废钢铁资源的供给结构发生了根本性改变，由原来的“地条钢”企业占用的近亿吨废钢资源都转到正规主流钢铁企业。废钢铁市场供给结构和流向实现了优化，废钢铁资源得到合理利用。
2030年我国废钢铁产量将超过3亿吨。废钢铁资源的快速增长将对钢铁工业的流程结构、钢厂布局、资源消耗、能源消耗和碳排放产生重要影响。工信部高度重视废钢铁资源的综合利用，积极推动废钢铁加工行业的健康可持续发展。自2012年以来，工信部先后公布了6批共252家废钢铁加工企业，总加工能力超过7000万吨。随着第7批准入企业的加入，预计规范企业的总加工能力将超过1亿吨。
废钢产业仍有3方面问题需要引起重视
尽管废钢铁资源量迅速增加，但资源利用仍然存在诸多问题。
一是废钢质量问题。目前废钢质量检测主要依靠工作人员目测检测，没有第三方认证，缺乏智能化机械化设备检测，容易出现质量异议和经济纠纷。这就要求钢铁企业和废钢回收加工企业严把废钢质量关，加强社会废钢铁挑选分类，把高合金废钢、不锈钢废钢、镀锌汽车板废钢筛分挑选出来，分类堆放，为钢铁企业“多吃废钢、吃好废钢”创造条件。
二是环保问题。随着****新环保税法的实施和环保督察力度的加大，企业生产经营面临很大的困难和挑战。比如，冶金渣，特别是转炉和电炉钢尾渣综合利用问题已迫在眉睫，有的企业已被电视台曝光，有的企业从今年4月份已开始缴纳25元/吨的固体排放税。同时，全国范围内每年还会产生600万吨左右的破碎线尾料需要处理。虽然处理难度不小，但仍需要做好合规处置。
三是废旧商品交易进项税发票问题。从2016年6月份开始，****税务总局发文，对部分省市废旧商品异地开票问题例行检查。有些省份和局部地区采取了很多办法，开票难的问题得到初步缓解。但进项票问题始终没有很好的解决办法，企业的税收风险依然存在。
从多方面推动废钢铁行业高质量发展
对于如何实现废钢铁行业高质量发展，李力指出，工信部将从4个方面着手推动：
一是加快优化产业布局。推动废钢铁回收、拆解、加工、配送一体化发展，促进610L钢板产业链上下游深度合作，鼓励企业开展兼并重组，提高610L钢板产业集中度，加快建设一批区域型废钢加工配送中心，与610L钢板企业布局相适应。
二是大力培育骨干企业。加强对公告企业的监管，建立有进有出的动态调整机制。促使610L钢板企业牵头成立大型废钢加工配送企业，带动全产业链绿色化发展，引导废钢铁资源合理流向。
三是提升产业技术水平。加快废钢铁加工、分类、质量控制、检测检验及产品装备节能等****和行业标准的制订。提高废钢铁炉料品质，对废钢铁采购、加工、利用全流程实施标准化管理。鼓励开发和推广应用先进装备及工艺，鼓励绿色化、智能化发展，推动产业链协同创新。
四是积极落实支持政策。引导和鼓励社会资本加大对废钢铁领域的支持力度。加强与财政、税务等部门的沟通协调，推动增值税即征即退政策的落地实施，进一步研究有利于废钢铁规�；�、高质化利用的产业政策，鼓励610L钢板企业改进工艺技术、流程结构，提升电炉炼钢比例。
对于废钢铁行业未来的发展，王新江呼吁要合理制订政策，推动低碳废钢工业发展。
****发展改革委环资司综合利用处处长同时指出，冶金行业是个综合性产业，因此，要与其他行业（如化工水泥行业等）多联系，以适应市场和社会的发展步伐。他提出，要推进废钢铁冶金渣产业发展，除创新驱动、绿色发展外，还要注重通过610L钢板行业标准引领的方式来推动原料、生产工艺提升，并且要面向市场，各界共同努力，特别是学术界和企业界要共同参与制订相关政策。同时，企业应在行业协会领导下进行协调与自律，为政策制订发挥作用，以维护更好的行业发展环境。
